Вчера на парламентском сайте был обнародован текст законопроекта «О пограничном контроле». Документ призван привести порядок пересечения государственной границы в соответствие с требованиями Европейского союза. По мнению экспертов, принятие данного закона предполагает переустройство пропускных пунктов на границе с Россией.

Законопроект №3123 был разработан администрацией Государственной погранслужбы (ГПС) в рамках выполнения указа президента Виктора Ющенко от 19 июля 2007 года «О мероприятиях по активизации евроинтеграционного приграничного сотрудничества». Как отмечается в

25.11.2023 USAID та УЗ працюватимуть над поглибленням євроінтеграції залізниці України © 22.11.2023 Середній коридор - приклад співпраці між Азербайджаном та Казахстаном 21.11.2023 МА «Бориспіль» допоможе відновити американська компанія 21.11.2023 Туреччина, Румунія та Болгарія близькі до укладання угоди про розмінування Чорного моря 23.11.2023 Франція підтримує новий морський коридор для експорту з України

пояснительной записке к документу, принятие законопроекта «продиктовано выполнением Украиной обязательств по адаптации законодательства к стандартам Евросоюза». Его реализация будет способствовать «увеличению пропускных возможностей действующих пунктов пересечения государственной границы и сокращению времени прохождения гражданами Украины пограничных формальностей».

Как утверждают разработчики документа, порядок осуществления пограничного контроля на сегодняшний день определяется рядом нормативно-правовых актов, а также приказами администрации Госпогранслужбы и других органов исполнительной власти. Это затрудняет пропуск граждан через границу, поскольку отсутствует единый законодательный акт, четко регламентирующий правовые отношения лиц, пересекающих границу, и определяющий общие процедуры ее перехода. Как сообщила Ъ заместитель руководителя пресс-службы ГПС Ольга Перехрест, в указанном законопроекте объединены положения «всех действующих нормативных документов».

Стандартизация процедур пограничного контроля заключается в определении категорий лиц, пересекающих границу (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства). Для каждой из категорий на пропускных пунктах будут выделены специальные полосы движения и введен определенный порядок выборочной проверки на основе анализа и оценки рисков. Это позволит существенно упростить процедуру перехода государственной границы гражданами Украины и контролировать ее пересечение иностранцами и лицами без гражданства.

По словам эксперта Центра исследований армии, разоружения и конверсии Михаила Самуся, в вопросах соответствия европейским стандартам Госпогранслужба «занимает первое место» среди всех украинских силовых ведомств. Принятие данного законопроекта накануне саммита Украина-ЕС, вероятно, неслучайно, считает эксперт. «В связи с этим стало актуальным переустройство пропускных пунктов украинско-российской границы, поскольку на нее теперь переместится граница Восточной Европы»,- сказал Ъ господин Самусь.

Александр Ъ-Рябченко

10 сентября 2008 г.