После неоднократных нарушений КЗоТ при увольнении руководителей госпредприятий министр транспорта и связи впервые при реализации своей «кадровой политики» пошел на нарушение Уголовного кодекса Украины.

Итак, 8 мая 2009 г. И.Винский подписал приказ №524 «Об увольнении Ткаченко А.Н.». Основанием стали результаты внеплановой проверки «отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности» ГП «Служба международных автомобильных перевозок» (СМАП), проведенной согласно приказу МТСУ от 12.02.2009 №168. Особенностью этой проверки стало то, что продолжалась она 45 дней, акт составлен на 167 страницах, но в нем нет выводов, что является необходимым атрибутом такого рода документов.

При этом, на выполнение решения Коллегии министерства от 26.01.2009 г. о проведении в 2009 г. международного аудита ведущих госпредприятий отрасли, СМАП привлек для этой работы ООО «Украинско-немецкая юридическая фирма «Компетенц ТИМ». То есть фактически произошло наложение двух аудитов.

В связи с этим «Компетенц ТИМ» обратилась в Институт государства и права им. В.М.Корецкого о проведении научно-правовой экспертизы возникшей ситуации. В своем выводе, датированном 5 мая 2009 г., институт отметил следующее: «В результате сравнительного анализа программ комплексной ревизии КРУ в г. Киеве (проведена в 2008 г. - tbu.com.ua) и внеплановой проверки КРУ Минтранса, которая согласно приказа №168 определена, как проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГП «СМАП» за период с 01.01.2007 по 01.02.2009 гг., можно утверждать о том, что внеплановая проверка… была не проверкой «отдельных вопросов» финансово-хозяйственной деятельности ГП «СМАП», а повторной комплексной ревизией его деятельности». Таким образом, приказ №168 противоречит ст.3 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» в части недопустимости дублирования полномочий органов государственного надзора (контроля).

«Транспортный бизнес» уже писал о том, почему Анатолий Ткаченко стал неугоден министру транспорта. 24 апреля противостояние между «Укринтеравтосервис» и СМАП было доведено до абсурда. Центральный въезд на территорию СМАПа был заблокирован грузовым автотранспортом, принадлежащим «Укринтеравтосервису». Несколько единиц транспорта блокируют этот въезд до сих пор, хотя другие ворота остаются открытыми.

Видимо, в ГП «Укринтеравтосервис» слишком много лишней техники, которую можно просто так почти месяц использовать не для работы, а в этой бессмысленной акции. При этом на предприятии имеется многомесячная задолженность по зарплате, но, несмотря на заявления И.Винского о том, что каждый руководитель будет нести за такие «результаты» персональную ответственность, получается, что на друзей министра это не распространяется.

Теперь о том, как И.Винский нарушил ст.382 Уголовного кодекса. 18 апреля А.Ткаченко объявил выговор начальнику экономического анализа и аудита Ивану Далевскому «за невыполнение трудовых обязанностей». Речь идет об упомянутом акте проверки КРУ Минтранссввязи, а этот сотрудник должен был обеспечить интересы предприятия и отразить в материалах проверки позицию по тем или иным фактам.

И.Далевский оспорил выговор в Вышгородском районном суде Киевской области (по месту жительства). 29 апреля суд вынес решение, согласно которому приказ А.Ткаченко о вынесении выговора был остановлен, а Минтрансвязи и ГП «СМАП» было запрещено принимать какие-либо решения на основании этого акта проверки до выполнения решения суда, (т.е. до отмены приказа о вынесении выговора). В министерство это решение суда было передано 5 мая, но 8 мая И.Винский подписал приказ об увольнении А.Ткаченко.

По этому поводу ч.2. ст.382 Уголовного кодекса «Невыполнение судебного решения» предусматривает, что умышленное невыполнение должностным лицом, занимающим ответственное или особо ответственное положение, приговора, решения, постановления суда, которые вступили в законную силу, или препятствование их выполнению наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При этом И.Винский не упустил возможности в очередной раз нарушить КЗоТ. Еще в середине апреля он сам согласовал «чернобыльский» отпуск А.Ткаченко с 12 мая, но своим же приказом уволил его с должности с этого же числа. Но если нарушения КЗоТ и незаконные увольнения можно назвать «мелкими прегрешениями», то факт нарушения статьи Уголовного кодекса (пусть даже и по такому несущественному поводу, как отмена выговора) все равно относится совсем к другой «весовой категории».

И, наконец, о том, кого министр с 13 мая назначил и.о. директора ГП «СМАП» после увольнения А.Ткаченко. Им стал Ушаков Олег Юрисович, 1969 г.р., уроженец Луганской обл., с 10 апреля 2009 г. занимавший пост первого замдиректора этого предприятия по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и внутренней безопасности.

С 27 октября 2008 г. он работал на должности начальника отдела службы международных автомобильных перевозок и технической политики Госавтотрансадминистрации, а до этого (с июня 2005 г. по апрель 2008 г.) - в органах Госрыбинспекции и рыбоохраны. С августа 1998 по апрель 2005 г. - в службе охраны санатория «Победа» (г. Евпатория).

В марте 1993 г. был принят в артель старателей «Таежная» (г. Бодайбо, Иркутской области). В апреле 1996 г. был назначен начальником службы безопасности этой артели и проработал в этой должности до июня 1998 г. Чем О.Ушаков занимался с 1989 г. (после службы в погранвойсках КГБ СССР) до 1993 г., выяснить не удалось.

Но самый неожиданный результат дал поиск в Интернете. Оказалось, что еще 30 июля 1996 г. Борис Ельцин подписал указ №1117 «О приеме в гражданство Российской Федерации». В п.215 этого указа значится «Ушаков Олег Юрисович, родившийся в 1969 году в Украине, проживающий в Иркутской области»...

Василий Бондарь