25.06.2008 :: 12:06
Сборная команда
Министерство транспорта и связи реформирует систему портовых сборов. Как стало известно Ъ, в ближайшее время их стоимость вырастет на 58% для судов и 22% для грузовых работ. Но этим реформы не ограничатся - со следующего года министерство планирует ввести единый портовый сбор, а сами порты получат право на его основании устанавливать собственные тарифы.
О том, что Министерство транспорта и связи повышает портовые сборы, Ъ рассказали сразу несколько участников рынка. По их словам, аккордная ставка сборов должна повыситься на 58% для судов и на 22% для грузовых работ, а спустя два месяца после начала действия новых ставок - еще на 19%, для грузовых работ. Сейчас документ находится на согласовании в Министерстве юстиции и вступит в силу через десять дней после его опубликования. В пресс-службе Минтранса вчера не смогли прокомментировать документ, пообещав сделать это в ближайшее время.
«Повышение портовых сборов - долгожданное событие. Это улучшит материальное положение портов»,- отмечает президент Ассоциации портов Украины Владимир Иванов. В марте министерство уже пыталось повысить тарифы, предложив изменить валюту расчетов с доллара на евро, оставив значения ставок без изменений. Таким образом, реальная стоимость сборов выросла бы в полтора раза (см. Ъ от 18 марта). «При смене валюты возникла бы масса нестыковок,- говорит начальник Херсонского морского порта Андрей Егоров.- Поэтому Минтранс решил оставить доллар, а ставки - повысить».
В Украине действует 26 морских портов, 16 из которых - в Одесской, Николаевской и Херсонской областях. Объем переработки морскими торговыми портами в 2007 году вырос на 10% - до 123,7 млн. т грузов. Их доходы в прошлом году составили 4,87 млрд. грн, из которых 794,6 млн. грн - от портовых сборов.
90% грузов доставляется и вывозится из украинских портов судами под иностранными флагами, а следовательно, основная нагрузка в связи с повышением тарифов ляжет на нерезидентов. В то же время, по мнению заместителя начальника Одесского морского торгового порта Юрия Васькова, столь резкое повышение тарифов может оказаться не под силу целому ряду перевозчиков. «Мы будем требовать введения скидок для круизных пассажирских судов и транзитных кораблей. Наш причал для круизных судов и так работает лишь на 4% мощности. А транзитные транспортные потоки очень чутко реагируют на колебания цен - ведь им ничего не стоит поменять порт»,- говорит господин Васьков.
«Но у большинства перевозчиков просто нет выбора,- считает руководитель исследовательского агентства InfraNews Александр Безбородов.- Лучшей площадки для перевалки контейнеров, чем в Ильичевске, в Черноморском регионе нет». При этом морской фрахт за последние годы подорожал в разы, отмечает господин Васьков. И доля портовых сборов в его стоимости составляет не более 5%, поэтому повышение ставок на общую стоимость перевозок существенно не повлияет. «Рынок непрерывно растет, у нас оборот контейнеров ежегодно увеличивается приблизительно на 25%»,- соглашаются в компании Via Multima Ltd, обслуживающей дальневосточное направление.
Впрочем, на этом реформирование портовых тарифов, похоже, не завершится. Вчера на сайте Минтранса появилось сообщение о разработке нового подхода к установлению ставок портовых сборов. В готовящемся обновленном «Сборнике тарифов в сфере морского и речного транспорта» будет предусмотрена норма, согласно которой «порты смогут сами повышать ставки сборов по мере необходимости и исходя из экономической обоснованности», говорится в сообщении министерства. Новые правила должны вступить в силу с 2009 года. «Новый принцип установления ставок даст нам больше свободы - безусловно, он для нас выгоднее. Хотя пока этот проект находится лишь на начальной стадии обсуждения, и до его принятия еще далеко»,- подчеркивает Юрий Васьков.
Антон Семиженко
25.06.2008 г.
Источник: КоммерсантЪ-Украина |
