24.11.2008 :: 11:19
Президент президенту - долг
Виктор Ющенко по-рыночному отреагировал на газовый ультиматум Дмитрия Медведева
Украина и Россия начали новую газовую войну. В ответ на угрозу Москвы повысить цены на газ президент Виктор Ющенко в пятницу потребовал от правительства погасить все долги перед «Газпромом», а затем перейти на рыночные отношения с Москвой в вопросах аренды объектов Черноморского флота в Крыму, тарифов за транзит газа и его хранение. При негативном исходе противостояния в газовой борьбе, по расчетам Ъ, Украина может оказаться вынуждена переплатить «Газпрому» до $7 млрд.
В минувшую пятницу Виктор Ющенко ответил на выпад своего российского коллеги Дмитрия Медведева и главы «Газпрома» Алексея Миллера, которые пригрозили с 2009 года взвинтить цену на газ для Украины до $400 за тысячу кубометров, если НАК «Нафтогаз Украины» не погасит долг в $2,4 млрд. Со специальным заявлением на эту тему президент выступил на заседании Совета национальной безопасности и обороны: «Вчера была довольно резкая реакция президента Российской Федерации Дмитрия Медведева на ситуацию с украинским долгом за газ».
Комментируя газовый вопрос, президент сосредоточился на критике правительства и потребовал погасить долг перед Россией в пятидневный срок. «То, что украинская государственная монополия («Нафтогаз».-Ъ), которой управляет правительство, задолжала около $2 млрд.,- это лично ваша вина»,- заявил господин Ющенко первому вице-премьеру Александру Турчинову, присутствовавшему на заседании. Он несколько раз повторил, что считает «непрофессиональными» действия Кабмина в сфере закупки газа, отметив, что сегодняшняя ситуация «ведет к колонизации страны».
Чтобы исправить положение, президент призвал активизировать переговоры с Россией о переходе «на рыночные взаимоотношения в вопросах поставок газа». При этом Виктор Ющенко уточнил: «Я за рыночные отношения! Но когда я говорю об этом, то имею в виду и вопрос аренды земли Черноморским флотом России, и вопрос тарифов на хранение газа, и рыночную стоимость его транзита по территории Украины». Таким образом, господин Ющенко объявил, что он не только принимает вызов Кремля, но и готов перейти к ответным действиям.
В вопросах транзита российского газа и платы за его хранение в подземных хранилищах (ПХГ) у Украины есть поле для маневра. Как пояснили Ъ в Минтопэнерго, сейчас стоимость хранения составляет $6,68 за тысячу кубометров, а всего в ПХГ хранится до 30 млрд. кубометров газа в год. То есть «Газпром» или подконтрольный ему трейдер RosUkrEnergo платят $200-240 млн. в зависимости от курса гривны. Если господин Ющенко добьется исполнения своей угрозы и перейдет на рыночные отношения, то цена может вырасти в несколько раз. «Хранение тысячи кубометров в течение года, например в Германии, обходится примерно в $82,5. То есть максимум, который может потребовать Киев от Москвы по данной статье расходов, составляет $2,47 млрд.»,- подсчитал директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Но две трети газа из ПХГ реализуется на территории Украины, а значит, повышение ставок может ударить и по населению.
Впрочем, даже если «Нафтогаз» введет дополнительную ставку за отбор газа из ПХГ и платежи «Газпрома» вырастут, эти деньги не покроют рост затрат в случае повышения цены на газ с нынешних $179,5 до $400 за тысячу кубометров. При сохранении импорта на нынешнем уровне - 55 млрд. кубометров газа в год - Украине в 2009 году придется заплатить $22 млрд. (в нынешнем - $9,87 млрд.). Изменение транзитной ставки может сильно ударить по «Газпрому». Сейчас российская монополия платит за транзит около $2 млрд. в год. А в случае повышения ставки с $1,7 до $3-3,5 за прокачку тысячи кубометров на 100 км, «Газпрому» придется выложить $3-4 млрд. Правда, в этом случае Украине придется доплатить России разницу в $7 млрд.
Между тем в заявлениях Москвы и Киева есть нестыковки. Например, неясно, из чего исходил «Газпром», угрожая со следующего года поднять цену на газ для Украины до $400. Ведь еще в начале месяца заместитель гендиректора «Газпром экспорта» Сергей Челпанов прогнозировал, что цены на газ в Западной Европе в I квартале 2009 года снизятся с $460-520 до $360-400 за тысячу кубометров. Причем в этих цифрах уже заложена стоимость транзита по украинской и словацкой территории, то есть реальная рыночная цена для Украины при описанном им раскладе не сможет превысить $300.
Не совсем понятна и структура украинского долга в $2,4 млрд., который признал Виктор Ющенко. По неизвестным причинам в него попали платежи «Нафтогаза» не только за прошлый, но даже за текущий месяц. И это притом, что контракты предусматривают оплату за потребленный газ до 25 числа следующего месяца. То есть платежи «Нафтогаза» за октябрь и ноябрь юридически долгом не являются. А это $1,7 млрд.
Неслучайно премьер Юлия Тимошенко в пятницу из Швеции ответила президенту, что признанные им газовые долги - «это не долги Украины, а долги RosUkrEnergo», которые появились до ее прихода к власти. «Мне кажется, что нужно разобраться с коррупцией в газовом секторе, а не перекладывать какие-то вопросы на правительство. Я думаю, что нашему правительству удастся покончить с коррупцией в газовом секторе и перейти на прямые прозрачные контракты»,- заявила премьер. Схожий тезис прописан и в пресс-релизе «Нафтогаза», который появился спустя час после выступления Виктора Ющенко: «Компания подчеркивает, что не имеет какой-либо просроченной задолженности перед ОАО «Газпром», и призывает политиков и экспертов прекратить искусственные спекуляции вокруг этого вопроса. Задолженность «Нафтогаза» за потребленный в 2008 году газ перед RosUkrEnergo составляет $1,267 млрд.».
Так или иначе, Москва и Киев, похоже, всерьез готовятся к ожесточенному газовому противостоянию, которое вот уже три года подряд традиционно начинается в преддверии новогодних праздников. Об этом говорит хотя бы то, что, по данным Ъ, топ-менеджеры «Газпрома» на всякий случай отменили свои новогодние каникулы, приготовившись отмечать праздники на боевом дежурстве.
Наталья Гриб, Владимир Соловьев, Сергей Сидоренко, Олег Гавриш
24 ноября 2008 г.
Источник: КоммерсантЪ-Украина |
