09.11.2011 :: 17:25
Таможня готова к новому кодексу
Киевская региональная таможня представила свое виденье работы по новому таможенному кодексу. Оно, собственно, не отличается от позиции центрального аппарата, но некоторые акценты все же имеются.
Самое главное нововведение, по мнению начальника Киевской региональной таможни Дмитрия Полищука, в максимальном упрощении формальностей и отказе от сложной бюрократической процедуры согласований между местными постами и центральным аппаратом. «Согласно, существующим нормам, таможенные посты находятся в подчинении региональной таможни. Например, в подчинении Киевской региональной таможни находится 6 таких постов, каждый из которых находится достаточно далеко от центрального офиса, соответственно, некоторые вопросы согласования необходимо решать через центральный аппарат. По новой процедуре таможенные посты становятся самостоятельным структурными подразделениями и принимают решения сами, что упрощает процесс оформления грузов», - отметил Д.Полищук.
Это позволит также уйти и от «крепостничества», когда операторы ВЭД были «привязаны» к конкретной таможне и конкретному таможенному посту. По новой схеме оператор сам выбирает место «растаможки», и указывать ему никто не вправе. Правда, тут есть ряд оговорок, зависящих от специфики грузов, которые пока дорабатываются и будут представлены до 1 января 2012 г.
Из списка дерегулятивных моментов нового кодекса хотелось бы отметить сокращение с 27 до 18 количества возможных нарушений таможенных правил, за которые могут последовать санкции, а также декриминализация ряда статей уголовного кодекса. Если ранее к уголовной ответственности можно было привлечь по 11 статьям, то в новом кодексе оставлено только 5 (контрабанда наркотиков, оружия, предметов искусства и т.п.).
Любопытна также идея и о «конкретизации наказания». Если ранее существовала «вилка» от и до, то теперь за каждое конкретное нарушение есть определенная сумма. Также появился термин «компромисс». В этом случае, при достижении соглашения между таможенными органами и оператором ВЭД, товар могут пропустить на территорию страны до завершения разбирательств. Декларанту, правда, надо «согласится» на определенные условия, список которых указан в кодексе.
Разобрались законодатели и со сроками оформления грузов. В течение последнего года представители ГТСУ неоднократно рапортовали о сокращении времени оформления документов, на деле же экспедиторы заявляли, что контейнеры в портах простаивали неделями, а таможня даже и не думала их оформлять. Теперь установлен конкретный срок в 4 часа на оформление, если же сроки превышены - их обязаны объяснить. В ст. 95 эти процедуры четко прописаны. То есть, ситуация, когда все документы есть и проверки пройдены, а товар не выпускают становиться теоретически невозможной. Правда, исходя из опыта прошлых лет, можно смело прогнозировать, что причину для задержки таможенники всегда смогут найти.
Отдельным разделом идут электронные процедуры. ГТСУ уже полгода проводит эксперимент по упрощению формальностей, однако пока предприниматели не слишком охотно идут в эту сферу. С одной стороны, такие процедуры должны сократить время оформления, с другой надо полностью «открыться». То есть, допустить ко всей финансовой информации, что для некоторых компаний неприемлемо. Из-за этого пока к электронному декларированию подключилось всего 8% украинских операторов ВЭД. В связи с этим требованием, эксперты прогнозируют и непопулярность еще одной нормы нового таможенного кодекса - т.н. «белых» списков или уполномоченных операторов экономической деятельности, которым будет представлен режим максимального благоприятствования. |
