27.08.2008 :: 13:44
Дороги Украины: Европа или Мозамбик?
Во время пресс-конференции 26 августа 2008 г. министр транспорта и связи Иосиф Винский уделил особое внимание проблемам автодорожной отрасли. При этом он сделал несколько громких заявлений, которые давно привели бы к серьезным разбирательствам в цивилизованных странах.
Так, «Укравтодор» объявил повторный тендер на определение кредитора для получения средств в размере 800 млн. грн. под гарантии правительства. Первый конкурс, объявленный 7 июля 2008 г., отменен, по словам И.Винского, в связи с тем, что выигравшая компания дала «слишком высокие процентные ставки». «Сейчас объявлен повторный тендер для того, чтобы все-таки найти более дешевые средства, потому что сумма большая - 800 млн., мы не можем так просто дорогие средства брать», - сказал министр.
Отмена результатов тендера на привлечение такого солидного кредита - само по себе событие нерядовое. Чтобы пойти на такой шаг, нужно иметь достаточно веские основания, иначе процедура госзакупок просто превратится в беспредел. Хотя, судя по результатам некоторых конкурсов на привлечение подрядчиков для проведения ремонтно-строительных работ на отечественных автодорогах, большего хаоса, чем сейчас существует в «Укравтодоре», представить трудно.
И.Винский сообщил также, что Минтранссвязи намерено составить «черный список» компаний, получивших право на реконструкцию или строительство автомобильных дорог, но не справившихся с поставленными государством задачами. «Те, кто выиграл тендер и не показал качества, далее к участию в тендерах не будут допускаться, пусть строят дороги в Мозамбике», - сказал министр. Так руководство транспортного ведомства отреагировало на факты отказов некоторых подрядных компаний от участия в восстановлении объектов, разрушенных в результате наводнения в западных областях, по причине неспособности выполнить взятые на себя обязательства.
Обвинения в неэффективном использовании бюджетных и кредитных средств сопровождают «Укравтодор» постоянно. Несмотря на смены руководства и периодические заявления о начале борьбы с коррупцией, Госслужба автодорог продолжает действовать по отработанным процедурам - закупки по завышенным ценам, лоббирование интересов «близких» фирм, нарушения при проведении тендеров.
Тем не менее, в 2008 г. руководство «Укравтодора» удивило общественность еще более нехитрой схемой, которую обнародовал руководитель Комитета ВР по вопросам транспорта и связи Владимир Козак. «Своя» компания побеждала в конкурсе, предложив самую низкую цену. Затем путем дополнительных протокольных решений сумма оплаты поднималась до «нужного» уровня. Кроме того, фирма-победитель зачастую не имела ни опыта работы в автодорожном строительстве, ни собственной техники, ни нужных специалистов. При этом проигравшими оказывались авторитетные автодорожные компании, которые и устраивали скандалы, предавая гласности детали проведения подобных тендеров.
Для того, чтобы эта схема привлекла внимание Минтранссвязи, понадобилась трагедия в западных областях. Только неспособность отечественных дорожно-строительных компаний, «допущенных» «Укравтодором» к восстановительным работам, справиться с возложенными задачами подвигла министерство на очевидный шаг - создание «черного списка» ненадежных подрядчиков. Кстати, эффективность такой меры сомнительна, ведь заинтересованные лица легко могут создать новую фирму с уставным фондом в несколько тысяч гривен, которая при помощи нечистоплотных чиновников опять будет выигрывать многомиллионные тендеры у компаний, не входящих в круг «приближенных».
В отличие от стран, где законы уважают и соблюдают, у нас виновные в проведении таких тендеров вряд ли будут найдены и наказаны. Такие мысли навевает простой факт: перемещение Главы «Укравтодора» Петра Кравчука на должность замминистра транспорта и связи мало напоминает ссылку или опалу. Да и сам И.Винский, представляя коллективу Госслужбы автодорог нового-старого руководителя Вадима Гуржоса, заявил: «Политика относительно «Укравтодора» меняться не будет». |
