03.10.2008 :: 14:18
Авиапром Украины: подпольная приватизация
В сентябре нынешнего года министр промышленной политики Украины Владимир Новицкий и его первый заместитель, Виталий Немилостивый, неоднократно заявляли о подготовке проекта закона об особенностях приватизации украинских предприятий авиастроения.
«За кадром» остался один существенный нюанс: на основании решений какого органа Минпромполитики вдруг «резво» начало готовить к приватизации стратегически важную для государства отрасль? Где этот исходный документ, которым министерству поручается продажа госсобственности?
В распоряжении редакции tbu.com.ua оказался подготовленный министерством проект постановления Кабмина о создании концерна «Антонов» и проект Устава нового объединения. Хочется сразу отметить, что они появились в отсутствие какого-либо решения о приватизации (корпоратизации), принятого на уровне СНБО или хотя бы Кабмина (Минпромполитики не может самостоятельно решать судьбу всей отрасли).
В проекте постановления КМУ содержится ссылка на Указ Президента Украины от 27.06.08 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 30 мая 2008 г. «О состоянии выполнения Государственной комплексной программы развития авиационной промышленности на период до 2010 г. и первоочередных задачах развития отечественного авиастроения». И данный проект постановления, судя по преамбуле, подготовлен именно в соответствии с этим Указом. Хотя в решении СНБО говорится несколько иное.
Во-первых, КМУ поручено в месячный срок разработать и обеспечить утверждение Стратегии развития отечественной авиационной промышленности и гражданской авиатехники на период до 2020 г. Прошло уже два месяца, а документ так никто и не увидел, следовательно, он до сих пор не утвержден. Во-вторых, в месячный срок после утверждения Стратегии Кабмину поручено рассмотреть вопрос об особенностях корпоратизации (а не приватизации) предприятий авиастроительной отрасли и в случае необходимости разработать и внести на рассмотрение ВР соответствующий законопроект. Как видим, императивного указания начать приватизацию предприятий отрасли президентский Указ не содержит.
Теперь о концерне «Антонов». Указ, на который ссылается Минпромполитики, содержит и отрицательную оценку действий самого ведомства. «Дестабилизирующим фактором является неэффективное управление объектами государственной собственности авиастроительной отрасли со стороны Министерства промышленной политики Украины. Созданный с целью объединения разработчиков и производителей авиационной техники в единый комплекс с централизованным управлением Государственный авиастроительный концерн «Авиация Украины» не имеет реальных рычагов влияния на предприятия - участников Концерна, иногда встречает противодействие со стороны отдельных участников Концерна по реализации возложенных на Концерн задач». И на эту констатацию ссылается Минпромполитики?
Вместо создания концерна «Антонов», что ни этому ведомству, ни правительству СНБО не поручало, предлагалось усилить концерн «Авиация Украины» полномочиями и вывести участников из подчинения Минпромполитики. А ведомство вместо выполнения поручений Совбеза «вдруг» выступило с собственной инициативой… Неужели теперь чиновникам отдельного министерства решения СНБО - не указ?
 | 
