Государственная регуляторная служба (ГРСУ) признала Положение о подготовке и переподготовке государственных морских лоцманов антиконкурентным и противоречащим принципам регуляторной политики.

Это положение было утверждено Приказом Министерства транспорта №182 от 2 апреля 2001 г. В своем решении №34 от 1 ноября ГРСУ пришла к выводу, что он противоречит Конституции, Хозяйственному кодексу и антимонопольному законодательству.

«Внедренный Положением механизм государственного регулирования противоречит ключевым принципам государственной регуляторной политики, таким как адекватность и эффективность», - отмечается в тексте решения.

Хозяйственный кодекс Украины запрещает «принимать акты и совершать действия», которые устраняют конкурентные условия или дают привилегии определенным участникам рынка. При этом из-за приказа Минтранса заказывать обучение лоцманов по сути могли только государственные предприятия. Например, филиал «Дельта-Лоцман» ГП «Администрация морских портов Украины» (АМПУ).

Согласно решению ГРСУ, Министерство инфраструктуры как правопреемник Минтранса должно пересмотреть нормативно-правовые акты, которые привели к возникновению этой ситуации. В первую очередь - признать утратившим силу Положение от 2001 г. о подготовке и переподготовке государственных морских лоцманов и лоцманов-операторов служб регулирования движения судов.

После выполнения этого решения возможность теоретического обучения, тренажерной подготовки и практической стажировки лоцманов станет доступной и коммерческим организациям.

В сентябре 2020 г. Антимонопольный комитет по результатам анализа законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность лоцманов, принял решение №507-р о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции со стороны Мининфраструктуры, заключающееся в дискриминации по форме собственности хозяйственных субъектов при осуществлении деятельности на рынке лоцманских услуг. АМКУ обязал МИУ согласовать собственные нормативно-правовые акты с целью недопущения дискриминации по форме собственности на всех этапах выхода на рынок и предоставления лоцманских услуг.

Источник: Порты Украины