Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) рекомендовал Государственной службе морского и речного транспорта Украины (Морской администрации) устранить посредника в виде ГП «Сервисный центр морского и речного транспорта» («Морречсервис») от предоставления услуг по оформлению прихода и выхода судна из морского порта.

Это следует из решения временной административной коллегии АМКУ от 4 ноября 2020 г. №2-рк/тк «О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции».

В рекомендациях АМКУ, помимо прочего, указано, что услуги по организационно-техническому обеспечению процедуры оформления прихода и выхода судна из морского порта (сервисные услуги), предоставляемые ГП «Морречсервис», фактически состоят из услуг, которые предоставляет судовладельцу морской агент, и частично (проверка документов) из функций капитана морского порта.

«Именно морской агент, который выступает от имени и в интересах судовладельца, выполняет функции, формальности и действия, связанные с прибытием, пребыванием и отходом судна, помогает капитану судна в установлении контактов со службами порта при оформлении прихода и выхода судна из морского порта и получает за свои услуги плату», - подчеркнули в АМКУ.

Комитет напомнил также, что действующим законодательством Украины, регулирующим порядок оформления прихода и выхода судна из морского порта, не предусмотрена платность оформления прихода и выхода судна в/из морского порта и/или обязательное получение сервисных услуг для оформления прихода и выхода судна в/из морского порта и оплаты за них и/или заключение морским агентом с ГП «Морречсервис» договора о предоставлении сервисных услуг по организационно-техническому обеспечению процедуры оформления прихода и выхода судна из морского порта.

«С целью пресечения действий, которые содержат признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции и условий, им способствующих, Временная административная коллегия Антимонопольного комитета Украины предоставляет следующие обязательные для рассмотрения рекомендации: Государственной службе морского и речного транспорта Украины обеспечить возможность для морских агентов самостоятельно обращаться непосредственно в Государственную службу морского и речного транспорта Украины для оформления прихода и выхода судов из морского порта», - резюмируется в документе.

Рекомендации органов АМКУ являются обязательными для рассмотрения органами и лицами, которым они предоставлены.

В 2019 г. ГП «Морречсервис» начало кампанию по заключению договоров с морскими агентами о предоставлении «сервисных услуг», а именно: организационно-технического обеспечения процедуры оформления прихода и выхода судна из морского порта (прием, обработка документов, создание и ведение соответствующих баз данных и т.п.). Позднее назначенные Морской администрацией капитаны морских портов начали отказывать в оформлении прихода/отхода судна агентским компаниям, не заключившим договор с «Морречсервисом» и отказывающимся оплачивать его счета.

ГП «Морречсервис» было создано Морской администрацией 9 ноября 2018 г. как государственное коммерческое предприятие с целью осуществления вспомогательного обслуживания водного транспорта. Сервисные центры «Морречсервиса» открыты в Измаиле, Одессе, Херсоне и Мариуполе.

Морская администрация создана решением Кабмина 6 сентября 2017 г. как центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется правительством через министра инфраструктуры. Ведомство реализует государственную политику в сфере морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также в сфере безопасности на морском и речном транспорте (кроме сферы безопасности мореплавания судов флота рыбной отрасли).

Источник: Порты Украины