Министерство инфраструктуры разработало и обнародовало для ознакомления проект постановления Кабинета Министров, которым должен быть запущен экспериментальный проект по заходам в речные порты Украины судов под флагами государств, с которыми не заключены международные договоры о судоходстве на внутренних водных путях, без получения одноразовых временных разрешений.

Согласно обнародованной на сайте МИУ информации, документ разработан с целью дерегуляции, поддержания здоровой конкуренции на рынке перевозок, недопущения ограничения свободы речного судоходства и для создания благоприятных условий субъектам хозяйствования для доступа к рынку речных перевозок, учитывая требования бизнеса.

«Действующим на сегодняшний день Порядком установлена процедура выдачи соответствующих одноразового разрешения, которая приводит к финансово-экономическим потерям судовладельцев из-за простоя судов (по информации Общественного союза «Ассоциация морских агентов Украины» расходы судовладельца/фрахтователя из-за простоя достигают $4500 в сутки, а расходы грузовладельца на хранение груза в речных портах составляют $0,01 - 0,02 за тонну груза в сутки), нарушения сроков выполнения обязательств по индивидуальным контрактам, что в свою очередь приводит к снижению привлекательности части речных перевозок и отрицательно влияет на привлечение иностранных инвестиций, связанных с речной логистикой», - говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

МИУ напомнило, что 3 декабря 2020 г. Верховная Рада приняла Закон «О внутреннем водном транспорте», статья 53 которого предусматривает, что перевозки пассажиров и грузов в международных рейсах между речными портами (терминалами), другими местами осуществления грузовых операций на внутренних водных путях Украины и иностранными портами могут осуществляться украинскими и иностранными судами (кроме судов под флагом государства-агрессора и судов, владельцами которых являются граждане государства, признанного в Украине государством-агрессором или государством-оккупантом), а статьей 27 предусмотрено, что в случае, если судно (состав судов) соответствует требованиям, установленным законом (безопасности судоходства, охраны окружающей среды, до надлежащего уровня подготовки, комплектования и квалификации членов экипажа и т.д.) - то допуск судна (состава судов) к плаванию по внутренним водными путям предоставляется без оформления каких-либо дополнительных разрешений, в т.ч. для иностранного судна. Согласно Заключительным и переходным положениям, закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

В этой связи МИУ предложило до вступления в силу норм Закона, на основании которых должна прекратиться выдача разовых разрешений и потерять силу Порядок, реализовать экспериментальный проект, в ходе которого иностранные невоенные суда под флагами иностранных государств смогут передвигаться по внутренним водным путям и заходить в речные порты Украины без необходимости оформления одноразовых временных разрешений в Государственной службе морского и речного транспорта. Заходы в речные порты будут осуществляться на основании заявки, которую администрация государства флага, судовладелец или его представитель должна будет с помощью средств электронной связи подавать в Морскую администрацию не позднее, чем за три рабочих дня до прибытия судна в порт, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу (пункт контроля).

Планируется, что эксперимент продлится до 31 декабря 2021 г.

Ранее МИУ обнародовало для обсуждения проект приказа «О внесении изменений в Порядок выдачи одноразовых временных разрешений на заход в речные порты Украины судам под флагами государств, с которыми не заключены международные договоры о судоходстве на внутренних водных путях», которым предлагало упростить процедуру оформления одноразовых разрешений на заход в речные порты. Обсуждение документа длилось до 20 декабря 2020 г.

Источник: Порты Украины