27 декабря, Кабинет Министров одобрил три законопроекта Минэкономразвития по реформе концессионного законодательства в Украине. Законопроект «О концессиях» закладывает основу для формирования эффективных механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП). Два других законопроекта вносят необходимые изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы Украины. Об этом сообщает пресс-служба КМУ.
«Реформа концессионного законодательства поможет привлечь стратегического инвестора и стимулирует масштабную перестройку инфраструктуры. Например, в Турции частный бизнес и государство через механизм ГЧП вместе строят новый аэропорт в Стамбуле, общая стоимость которого составляет около €36 млрд. В странах ЕС на условиях концессии было построено и эксплуатируется более 50 тыс. км дорог. В Украине же сегодня подавляющее большинство договоров ГЧП реализуется в сфере ЖКХ. С 189 договоров является 155 договора концессии, но решение о целесообразности реализации таких проектов приняты без проведения оценки, которая обычно используется в международной практике», - отметил во время выступления первый вице-премьер-министр - министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив.
Законопроект «О концессиях» совершенствует правовое регулирование концессионной деятельности, поскольку объединяет действующие четыре закона в один, соответственно устраняет неточности и правовые коллизии. В то же время он гармонизирует законодательство о концессиях с законодательством о ГЧП и предусматривает введение лучшего международного опыта привлечения частного бизнеса к развитию инфраструктуры.
Если рассмотреть подробнее, то законопроект предлагает:
- четкое разграничение регулирования концессии и других форм осуществления ГЧП;
- единую процедуру инициирования и принятия решения по осуществлению ГЧП;
- введение прозрачной процедуры выбора концессионера (концессионный конкурс, конкурентный диалог, прямые переговоры);
- возможность привлечения советников и независимых экспертов для подготовки проектов ГЧП в форме концессии;
- дополнительные гарантии для концессионеров и кредиторов;
- упрощение процедур выделения земельных участков для проектов ГЧП в форме концессии;
- особенности концессии по строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
- возможность передачи разрешения споров, возникающих в связи с выполнением концессионного договора в международный коммерческий или инвестиционный арбитраж.
«Мы также учли особенности концессии на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии, и механизм мониторинга за выполнением концессионных договоров. В комплексе, одобренные Кабмином, три законопроекта помогут создать условия для роста внешних и внутренних инвестиций, и не менее важно - создать качественную инфраструктуру», - отметил замминистра экономического развития и торговли Михаил Титарчук.
tbu.com.ua