Третьего декабря Нафтогаз обнародовал открытое письмо, которым предлагает частным газовым компаниям частично возложить на себя «социальную функцию» по продаже газа населению и предприятиям коммунальной энергетики. Согласно законодательству сейчас все льготные категории потребителей обеспечивает газом только Нафтогаз. Руководство холдинга считает, что это несправедливо, и хочет пропорционально распределить между участниками газового рынка всех покупателей газа - как промышленность, так и социальную сферу.

ЛІГАБізнесІнформ проанализировала, к чему могут привести такие инициативы Нафтогаза

Неожиданная инициатива

Открытое письмо Нафтогаза в адрес участников газового рынка и секретариата Энергетического сообщества распространила пресс-служба компании. Нафтогаз предлагает, чтобы все продавцы газа реализовывали его пропорционально всем категориям потребителей. Такой же принцип должен применяться для создания страхового запаса газа в подземных хранилищах.

Проще говоря, Нафтогаз хочет, чтобы частные газодобывающие компании реализовывали часть своего газа населению и предприятиям коммунальной энергетики вместо промышленных потребителей. Поскольку тарифы на газ для бытовых нужд и ТКЭ государство удерживает намного ниже, чем рыночные цены, частникам придется продавать часть своей продукции в убыток.

Нафтогаз сегодня является дискриминированным участником рынка газа из-за возложенной на него обязанности выполнения функции поставщика льготным категориям

Сейчас население и предприятия ТКЭ в совокупности потребляют более 40% газа в Украине (19,6 млрд. кубометров за 11 месяцев). Если исходить из принципа пропорциональности, именно эти 40% от собственной добычи (около 110 млн. кубометров ежемесячно) должны продавать частные компании «льготникам» по заниженным тарифам.

«Если государство решает какие-то социальные задачи, то оно должно это делать за счет бюджета, а не частных компаний, - говорит старший аналитик Dragon Capital Денис Саква. - Нафтогаз находится в дискриминационном положении именно по решению своего собственника, то есть государства. И требовать у собственников других компаний играть по экономическим правилам Нафтогаза в корне неверно».

«Мы работаем над реформой ценообразования. И очень надеемся на ее начало уже с нового года. А эта инициатива - запасной вариант», - прокомментировал в Facebook директор по развитию бизнеса Нафтогаза Юрий Витренко.

Что делать с дефицитом

Предложения Нафтогаза не первое вмешательство в работу частного газового сектора. В ноябре Кабинет министров обязал сначала 90, а потом 150 крупнейших промпотребителей до марта 2015 года покупать газ только у Нафтогаза.

Эти постановления правительства уже оспорены в судебном порядке. 19 ноября Окружной административный суд Киева принял к рассмотрению иск семи крупных частных газодобывающих компаний, которые добиваются отмены принятых постановлений.

Как решения Кабмина, так и инициатива Нафтогаза имеют одну цель - добиться сокращения дефицита бюджета компании, который, по словам премьер-министра Арсения Яценюка, в 1,5 раза превышает дефицит госбюджета. Только в этом году государство профинансировало Нафтогаз на 103 млрд. грн.ь.

Нехватка собственных средств компании объясняется девальвацией гривни и нежеланием правительства резко поднимать стоимость газа для населения. Если в конце прошлого года цена российского газа ($390 за тысячу кубометров) превышала цену его продажи коммунальщикам (1309 грн.ь без НДС и других расходов) в 2,4 раза, то сейчас при цене $360 за тысячу кубометров Нафтогаз продает его ТКЭ уже в 4,2 раза дешевле, чем покупает. При этом тарифы для предприятий теплокоммунэнерго остаются на уровне 2010 года.

Реформирование рынка и повышение тарифов являются единственным способом решить проблему дефицита, считает Саква. «Если государство не устраивает сложившаяся ситуация, необходимо ее менять путем реформ, а не с помощью ручного управления рынком газа, - говорит он. - Нужно строить рынок, чтобы частным компаниям было экономически выгодно закачивать газ в хранилища и продавать его населению».

Последствием реализации таких инициатив может стать сокращение добычи газа. Британская JKX Oil&Gas, владеющая одной из крупнейших в отрасли Полтавской газонефтяной компанией, уже заявила, что в декабре из-за решений правительства следует ожидать снижения добычи в два раза.

«То, что Нафтогаз находится в сверхтяжелом финансовом положении, бесспорно, - говорит глава Смарт Холдинга Алексей Тимофеев. - Но то, что частные добытчики имеют к этому хоть малейшее отношение и их угнетение сейчас чем-то поможет Нафтогазу - это классический пример перекладывания с больной головы на здоровую».

Евгений Головатюк

4.12.2014 г.