Правительство и крупнейшие участники нефтерынка согласовали текст «Меморандума о партнерстве», который планируется подписать на этой неделе. В Минтопэнерго уверенны, что благодаря данному документу стабилизируются цены на топливо в стране и простимулируется отечественная нефтепереработка. Учитывая рекомендательный характер меморандума, ценовой эффект от его подписания будет ощутим лишь в случае стабилизации мирового нефтерынка.

В ходе заседания профильной экспертно-аналитической группы под руководством министра топлива и энергетики Юрия Продана состоялось итоговое согласование текста меморандума. В документе учитываются все последние замечания операторов нефтерынка. В частности, представители компаний «Укртатнафта» и «ТНК-ВР Украина» во время встречи инициировали закрепление в меморандуме обязательств государства по возмещению экспортного НДС. Как утверждает директор Центра энергетических исследований Константин Бородин, отмена уплаты НДС при импорте нефти векселями ведет к подорожанию ресурсов на внутреннем рынке. «На сегодняшний день задолженность правительства перед нефтеперерабатывающими заводами по возврату НДС превышает 1 млрд. грн. В то же время отмена возможности уплаты НДС при импорте нефти векселями приводит к тому, что заводы вынуждены вовлекать кредитные средства и собственные оборотные средства в уплату этих налогов, не получая возврата при экспорте. Это закладывает прямое - от 5% до 7% - влияние на удорожание нефтепродуктов, производимых внутри страны»,- полагает господин Бородин.

Со своей стороны, согласно тексту меморандума, нефтетрейдеры обязуются удерживать цены на топливо в соответствии с расчетной формулой, при этом принципиальной разницы между обещанной формулой и действующим механизмом так называемых ценовых коридоров не предполагается. «За основу берется уже существующий подход. Со стороны государства - это просто желание на более высоком уровне задекларировать принципы ценообразования»,- объясняет заместитель гендиректора объединения «Укрнефтехимпереработка» Виталий Давий. Таким образом, в проекте не содержится конкретных цифровых ограничений, а предполагается, что оператор рынка должен придерживаться ориентира ценовых коридоров, выведенного по этой формуле. Сейчас их формирует экспертно-аналитическая группа каждую декаду месяца, основываясь на выводах «Укрнефтехимпереработки». «Мы принимаем во внимание как внутреннюю, так и мировую конъюнктуру нефтерынка. В частности, стоимость нефти и нефтепродуктов на мировых биржах. От этого зависит более половины рынка страны. Формула - не инструмент сбивания цен, а способ показать их объективную составляющую»,- подытожил господин Давий. Как подтвердили в Минтопэнерго, указанные параметры цен имеют рекомендательный характер, и нефтетрейдеры не несут за их несоблюдение юридической ответственности.

Тем не менее практика показывает, что злоупотребление спекулятивной составляющей может стать наказуемым. В процессе согласования меморандума Юрий Продан подчеркнул, что деятельность некоторых нефтетрейдеров («Авиас», «Сентоза», «Мавекс»), не придерживающихся рекомендуемых расчетных ценовых коридоров, будет тщательно проанализирована Антимонопольным комитетом и Генпрокуратурой.

Наталья Давыденко

24.03.2008 г.