Украина до конца года перейдет на прямые поставки голубого топлива. Соответствующее решение закреплено в Соглашении о принципах долгосрочного сотрудничества в газовой сфере, подписанном главами правлений «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» Алексеем Миллером и Олегом Дубиной. Из распространенного вчера информагентствами текста нового соглашения следует, что документ уже вступил в силу, так как подписан обеими сторонами. Однако он не содержит даты подписания.

Соглашением предусмотрено, что с первого января 2009 года единым импортером всего объема природного газа на территорию Украины будет «Нафтогаз». Для перехода же на прямые поставки стороны должны выполнить еще ряд условий. В частности, задолженность НАКа перед RosUkrEnergoAG за поставленный газ переводится на «Газпром». До первого ноября 2008 года (пункт 2 соглашения) стороны должны подписать долгосрочный контракт на поставку природного газа. При этом период перехода на рыночные, экономически обоснованные цены на импортируемый газ для украинских потребителей сохранен - три года. В документе также отмечается, что поставляемый российским монополистом газ предназначается «исключительно для потребителей Украины и не подлежит реализации за пределы территории Украины». Этим пунктом россияне упредили возможность Украины торговать голубым топливом.

Одновременно с выполнением пункта 2 соглашения «Нафтогаз» должен подписать долгосрочный контракт на поставку природного газа с ООО «Газпром Сбыт Украина» для его дальнейшей реализации промышленным потребителям Украины в объеме 7,5 миллиардов кубических метров. Кроме того, НАК должен оказывать всемерное содействие для получения ООО «Газпром Сбыт Украина» лицензии, предоставляющей право реализации природного газа на территории Украины промышленным потребителям объемом не менее 7,5 миллиардов кубометров и сроком действия, равным сроку действия контракта купли-продажи газа между «Газпромом» и «Нафтогазом».

Вместе с тем, в соглашении есть пункт о подписании долгосрочного контракта по транзиту российского газа через территорию Украины (до первого ноября 2008 года). При чем размер транзитной ставки в долгосрочном контракте определяется «на уровне 2008 года и будет коррелироваться с понижающим коэффициентом на цену 6,4 миллиардов кубических метров природного газа, необходимого для функционирования газотранспортной системы «Нафтогаза». Также россияне получат от НАКа гарантию надежного и бесперебойного транзита через украинскую территорию российского газа ежегодно на уровне 2008 года, но не менее 120 миллиардов кубических метров в год. Кроме того, НАК вместе с «Газпромом» планирует проводить совместные экспортные поставки газа на европейский рынок в согласованных объемах. Среди прочего, в соглашении также говорится о подписании до конца ноября 2008 года контракта на поставку в ноябре-декабре 2008 года средне- и центрально-азиатского природного газа в Украину по цене $179,5 за тысячу кубических метров.

Опрошенные «Днем» эксперты отнеслись по-разному к этому соглашению. По мнению заместителя директора научно-технического центра «Психея» Геннадия Рябцева, «уже хорошо, что подписание соглашения не затянули к Новому году. То, что сейчас подписано, меня значительно больше устраивает как эксперта, нежели то, что подписали год, два назад. Что плохого? Пока трудно сказать, ведь не подписан основной документ по газу, о котором речь пойдет в ноябре. Будет замечательно, если цена газа в нем окажется менее $400 - 500». Все предпосылки для этого сегодня существуют, считает эксперт, ведь цены на нефть снижаются. «Именно поэтому в документе и нет конкретной цены газа. Таким образом, российский монополист надеется на повышение цен на нефть, что обеспечит ему больше выгоды», - считает другой эксперт. При этом он воздержался от оценки документа, ссылаясь на незнание всех его деталей.

В то же время Рябцев позитивно оценивает соглашение. Как этого удалось достичь? Это уже другой вопрос, считает он. «Поскольку с 2009 года «Газпром» не требует от Украины перехода на европейские цены за газ, Украина должна за это чем-то заплатить. Если речь идет о ставке транзита - это полбеды. А если нечто большее или что-то неназванное, то это будет значительно хуже», - говорит Рябцев. Неназванными, скорее всего, могут быть «скрытые политические преференции, отданные какой-то из политических сил в ожидании выборов».

В месте с тем, Рябцев говорит, что большинство проблем газового рынка можно решить с помощью реформирования существующей тарифной политики. «Пока у нас будет пропасть между тарифами для потребителей промышленных и непромышленных, пока будет непрозрачная система определения преференций, ставок, - будет сохраняться и коррупционная нагрузка на газовый сектор. Как только эту систему отменят и правила ценообразования будут прозрачными, - тогда не будут возникать вопросы, чьи интересы «сдали» в этот раз за цену газа», - говорит Рябцев.

Наталия Билоусова

25 октября 2008 г.