Кременчугская компания добилась права на импорт нефтепродуктов по закону 1990-х

В Украине вновь стали применяться схемы по ввозу нефтепродуктов без уплаты акциза и пошлины. Кременчугская компания «Ливела» добилась такого права через суд, ссылаясь на закон, действовавший в стране еще в 1990-х. Компания уже ввезла 18,3 тыс. т продукции на сумму свыше $14 млн. Если «Ливела» продолжит торговлю в льготном режиме, остальные участники рынка будут вынуждены искать способы для минимизации налогообложения, считают эксперты.

Компания «Ливела» получила право импортировать нефтепродукты в Украину без уплаты НДС, акцизного сбора и ввозной пошлины, сообщили вчера в Госкомитете по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. С начала августа предприятие импортировало 18,3 тыс. т светлых нефтепродуктов на сумму около $14,6 млн., подсчитали эксперты. Для сравнения: всего в страну в августе их было поставлено около 300 тыс. т. Упущенная выгода государства от возобновления льготных поставок нефтепродуктов в августе превысила $4 млн.

«Ливела» является «дочкой» украинско-польского предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) «Тайстра». Согласно закону «Об иностранных инвестициях», принятому еще в 1992 году, ПИИ имеют гарантии государства на применение к ним законодательства, действовавшего на момент осуществления инвестиций. В 1992 году в Украине не было законов «Об НДС», «Об акцизном сборе», поэтому практически 100% нефтепродуктов, ввозимых в страну до 2003 года, не облагалось налогами. Украинские НПЗ в этот период не могли конкурировать с импортерами, а общие потери бюджета с 1999 по 2003 год, по данным Минтопэнерго, превысили $3,5 млрд.

В 2003 году закон утратил силу, и ПИИ прекратили свою работу. Но в 2004 году гражданин Польши Войцех-Януш Беднаж, который открыл ПИИ «Тайстра», инвестировав в него всего $400, обратился в Автозаводской суд Кременчуга с требованием возобновить действие льгот для компании. 19 января 2004 года определением суда «Тайстра» вернула льготы себе и своим дочерним предприятиям. В августе текущего года «дочка» «Ливелы» обратилась в таможенные органы с требованием оформить партию нефтепродуктов без уплаты акцизного сбора, ввозной пошлины и НДС.

В офисе «Ливелы» вчера сообщили, что генеральный директор бывает там лишь один-два раза в месяц. А, кроме гендиректора, в компании работают только двое сотрудников - секретарь и главный бухгалтер. Директор консалтинговой компании «А-95» Сергей Куюн сообщил Ъ, что фактическим владельцем «Тайстры» и «Ливелы» является народный депутат Партии регионов Владимир Зубик. В неофициальных беседах это подтвердили и другие участники рынка. Но господин Зубик опроверг эту информацию. «Я занимался продажами нефтепродуктов семь лет назад. Сейчас отношения к этому бизнесу не имею»,- заявил он Ъ.

Возобновление безналогового импорта нефтепродуктов в страну угрожает всей отрасли, утверждают нефтетрейдеры. «Мы возвращаемся в 1990-е. От этих схем проигрывают НПЗ, которые не могут позволить себе уклоняться от уплаты налогов,- говорит глава правления 'Укртатнафты' Павел Овчаренко.- Из-за уплаты налогов нефтепродукты у нас на 50% дороже, чем у 'Ливелы'. Конкурировать с ней невозможно». Если льготный импорт не будет прекращен, уже к декабрю украинские НПЗ могут остановиться, а «Ливела» станет монопольным импортером топлива, считают в «ЛУКОЙЛ-Украина». По словам пресс-секретаря «ТНК-ВР Коммерс» Дмитрия Зверева, компания изучает возможность защиты своих интересов, в том числе в суде. А заместитель директора НТЦ «Психея» Геннадий Рябцев полагает, что участники рынка будут вынуждены использовать схемы ухода от налогов.

В Госкомпредпринимательства намерены предложить изменения в законодательство, чтобы сделать невозможным безналоговый импорт, заявил заместитель главы комитета Сергей Третьяков на совещании 1 сентября, где присутствовали представители Гостаможни, Государственной налоговой администрации и участники рынка. Но, как считает участвовавший в заседании зампред Гостаможни Виктор Бондарь, более эффективными являются судебные споры с самой компанией: «Мы уже это проходили в конце 1990-х. Принятие дополнительных нормативных актов может привести к противоречию с действующим законодательством. Такие законы будет легко оспорить»,- считает он. Гостаможня уже опротестовала решение Автозаводского райсуда Кременчуга в апелляционном суде.

Олег Гавриш, Андрей Леденев

3 сентября 2010 г.