04.02.2020 :: 17:25
Заявление Мининфраструктуры относительно концессионного конкурса в порту Херсон ©
«Министерство инфраструктуры обеспечило проведение концессионных конкурсов в морских портах Херсон и «Ольвия» открыто, прозрачно и с соблюдением требований действующего законодательства. Нашей главной целью является соблюдение интересов государства, а именно - привлечение в портовую отрасль инвесторов, которые готовы инвестировать в развитие украинских портов и имеют соответствующие финансовые и технические возможности», - говорится в официальном пресс-релизе МИУ.
«3 февраля 2020 г. по обращению ООО «Специальная компания морской порт Херсон» постановлением Шестого апелляционного суда г.Киева в качестве обеспечения иска приостановлено действие приказа МИУ №16 от 21 января 2020 г. об утверждении результатов концессионного конкурса и утверждения победителя концессионного конкурса в порту Херсон.
Постановление вынесено без надлежащей оценки аргументов МИУ. Министерство инфраструктуры Украины не соглашается с вышеуказанным решением суда и осуществляет мероприятия, направленные на обжалование данного решения в судебном порядке.
Мининфраструктуры уважает конституционное право любого субъекта хозяйствования на судебную защиту. Мы уверены, что суд, осуществляя правосудие, является независимым и руководствоваться верховенством права, как этого требует Конституция Украины. Инвесторы по всему миру внимательно следят за тем, гарантируется ли соблюдение их прав и интересов в Украине и беспристрастно ли действует судебная система страны.
ООО «Специальная компания морской порт Херсон» была допущена Концессидателем к участию в концессионном конкурса на основании Приказа МИУ от 28 ноября 2019 г. №828. Приказом от 17.01.2020 года Концессиедатель отклонил Претендента от участия в конкурсе и отменил решение о допуске ООО «Специальная компания морской порт Херсон» к участию в концессионном конкурсе.
О причинах отмены решения о допуске ООО «Специальная компания морской порт Херсон» к участию в концессионном конкурсе - Конкурсная комиссия не получила подтверждения наличия у компании ООО «Специальная компания морской порт Херсон» ликвидных активов (денег на банковских счетах или ценных бумаг) в размере, эквивалентном $8 млн.
Приказ №10 от 17 января 2020 u/ об отмене решения о допуске ООО «Специальная компания морской порт Херсон» к участию в концессионном конкурсе был обнародован на сайте Мининфраструктуры.
На запрос средств массовой информации предоставляем информацию о причинах отмены решения о допуске ООО «Специальная компания морской порт Херсон» к участию в концессионном конкурсе.
15 ноября 2019 г. в Конкурсную комиссию поступила заявка на участие в концессионном конкурсе ООО «Специальная компания морской порт Херсон» (далее - «Заявитель»).
В составе Заявки были предоставлены документы и информация для подтверждения соответствия финансовому критерию Инструкции для Заявителей, в частности, наличия ликвидных активов (денег на банковских счетах или ценных бумаг) в размере, эквивалентном $8 млн. Данный критерий является чрезвычайно важным, поскольку к участию в конкурсе допускались только те компании, которые способны подтвердить способность выполнить свои обязательства.
Для соответствия финансовому критерию Заявитель ссылался на ценные бумаги (инвестиционные сертификаты) эмитента ООО КУА «Украинский капитал» и подал в составе Заявки отчет о независимой оценке рыночной стоимости ценных бумаг (далее «Отчет») - 1-го инвестиционного сертификата, в отчете было оценены по стоимости в 80 раз больше, чем номинальная. В связи с этим в конкурсной комиссии возникли обоснованные сомнения относительно рыночной оценки этих ценных бумаг.
В соответствии с положениями п.3.2 Положения о конкурсной комиссии по проведению концессионного конкурса, утвержденного приказом МИУ №318 от 27 мая 2013 г., конкурсная комиссия вправе обращаться в органы государственной власти по получению информации, требует специальных знаний, заключений, консультаций, разъяснений и т.д. по вопросам, возникающим при проведении концессионного конкурса.
В соответствии с положениями Инструкции для Заявителей Рабочая группа Концессиедателя (Мининфраструктуры) и Конкурсная комиссия прислали запросы о предоставлении дополнительной информации и документов:
-Заявителю о предоставлении разъяснений, дополнительной информации и документов;
-Участников заявителя - ООО «ГЛОБАЛ-ГРЕЙН»;
- Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;
- Фонду государственного имущества Украины на рецензирование полученного в составе Заявки Отчета.
По состоянию на 28 ноября 2019 г., дату принятия Концессиедателем решение о допуске, в адрес Конкурсной комиссии не поступало дополнительной информации, которая бы давала основания Концессиедателем принять решение о недопущении Заявителя.
Таким образом, Конкурсная комиссия в то время не было оснований для недопущения участника к конкурсу.
В то же время, Заявитель был заблаговременно проинформирован о сомнениях Конкурсной комиссии относительно полноты Заявки до истечения срока подачи предложений, а также о праве Конкурсной комиссии не допустить участника в случае получения в дальнейшем информации, подтверждающей такие сомнения. Заявитель имел возможность предоставить дополнительную информацию и/или документы Рабочей группе Концессиедателя или Конкурсной комиссии.
11 января 2020 г. в адрес Конкурсной комиссии поступила рецензия ФГИУ на Отчет представлен заявителем. Вывод ФГИУ является отрицательным и отмечает, что Отчет не в полной мере соответствует требованиям нормативно-правовых актам по оценке имущества и имеет значительные недостатки, повлиявшие на достоверность оценки.
Классификация Отчета и выводы ФГИУ, содержащиеся в Рецензии, указывают на то, что Отчет содержит неполную и неточную информацию. В свою очередь, это означает, что:
1)имел место факт подачи Заявителем в составе Заявки неполной и неточной информации;
2) Отчет не может приниматься во внимание для подтверждения соответствия финансовому критерию.
В соответствии со ст.8.4.1 Инструкции для Заявителей, утвержденной приказом МИУ от 28 августа 2019 г. №668, Концессиедатель оставляет за собой право отменить свое решение о допуске заявителя к участию в концессионном конкурсе и отказаться от подписания Концессионного договора на любом этапе концессионного конкурса, если после допущения заявителя к участию в концессионном конкурсе Концессиедатель обнаружит обстоятельства, доказывающие неполноту и/или недостоверность информации, приведенной в представленной заявителем заявке.
Более того, согласно п.30 Постановления №642, в случае подачи Претендентом неполной или неточной информации Концессиедатель обязан отклонить Претендента от участия в концессионном конкурсе.
В связи с этим, Концессиедатель своим Приказом от 17.01.2020 г. отклонил Претендента от участия в конкурсе и отменил решение о допуске ООО «Специальная компания морской порт Херсон» к участию в концессионном конкурсе.
Таким образом, Конкурсная комиссия и Концессиедатель действовали в полном соответствии с положениями конкурсной документации и законодательства Украины.
tbu.com.ua | 
