УКРАИНА вскоре официально закроет крымские порты для международных организаций. «Наших инспекторов не допускают к рабочим местам, соответственно мы не можем гарантировать безопасность судоходства, - заявил глава Укрморречинспекции Павел Буланович. - 28 мая был подан окончательный вариант проекта распоряжения Кабмина, и, думаю, на следующей неделе мы примем окончательное решение». На фоне событий в Донбассе эта информация осталась почти незамеченной, да и особой сенсации в заявлении нет. Украина еще в середине мая уведомила Международную морскую организацию (IMO) о готовящемся решении.

ОПАСНАЯ ГАВАНЬ

По сути же это означает, что любой корабль, зашедший в морские порты полуострова, делает это на свой страх и риск. Более того, судовладельцы и капитаны судов, проигнорировавшие подобный запрет, могут столкнуться с серьезными проблемами. Подобные прецеденты на Черном море уже существуют.

Так, в 2009 году служба береговой охраны Грузии задержала турецкое судно Buket вместе с экипажем и грузом на сумму около $2,4 млн. - по подозрению в попытке проследовать в абхазский порт Сухуми. Основанием для задержания послужило объявление грузинскими властями порта закрытым. Напомним, что с точки зрения международного права Абхазия была и остается частью Грузии, ее независимость признают только РФ и страны типа Венесуэлы. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в течение одного года судно по меньшей мере трижды заходило в Сухуми. Капитану грозил немалый срок заключения, а судно и груз могли уйти с молотка. В итоге по просьбе представителей турецких властей и при личном вмешательстве президента Грузии дело удалось решить полюбовно, капитан был освобожден, а судовладельцам пришлось заплатить штраф в размере $60 тыс.

Собственно, насколько далеко зайдет украинское правительство в соблюдении данного запрета и будет ли применен грузинский опыт, пока не известно. Но уже сегодня становится очевидным, что 39,5 тыс. работников крымских подразделений АМПУ практически стали безработными. И винить в этом украинские власти сложно.

Аннексия фактически лишила морские порты полуострова украинского грузопотока, а материковые причалы без труда приняли на себя те 7-8% грузов, которые переваливались через Севастополь, Феодосию и Керчь. По факту крымские портовики сидят без работы уже второй месяц. Хотя в соответствующих постановлениях Госсовета Крыма утверждается, что «госпредприятия (МТП. - Ред.) являются стратегическими и не подлежат ограничению в энергоснабжении, теплоснабжении, иных ресурсах жизнедеятельности».

Очевидно, что сейчас Киев не в состоянии решить эту проблему. Хотя деюре все работники крымских подразделений АМПУ по-прежнему числятся сотрудниками украинских предприятий.

ИЗ ДОКЕРА В ОФИЦИАНТЫ

Впрочем, новые хозяева тоже не спешат решать проблему морских портов. Так, бывший зампред Совмина Крыма Рустам Темиргалиев заявил: «Порты Феодосии и Евпатории, расположенные в городской черте, постепенно прекратят свое существование». Оказывается, о постепенной ликвидации этих объектов говорится в проекте схемы территориального планирования полуострова. Хотя еще год назад правительство Николая Азарова приняло решение о создании межведомственной рабочей группы по вопросам подготовки и реализации инвестиционного проекта развития госпредприятия «Евпаторийский МТП». Напомним также, что в этом порту действовала морская паромная переправа Евпатория - Зонгулдак (Турция).

Позже Сергей Аксенов упомянул о программе переквалификации трудоспособного населения Крыма. Более того, из федерального бюджета РФ на эти цели планируется выделить около 2,7 млрд. руб. - предполагается, что в программе примут участие более 65 тыс. человек. Однако вот согласятся ли крымские докеры торговать фруктами или работать официантами, большой вопрос.

К слову, на днях правительство России отказалось от принятия сводной «дорожной карты» по социальноэкономическому развитию оккупированного полуострова. В итоге на реализацию проектов средства из федерального бюджета практически не будут выделяться. Что же в действительности может предложить «вновь приобретенное Отечество» крымским портовикам? Оставим за рамками вакансии Дальнего Востока и Заполярного круга. Остается близлежащий порт Тамань.

Перейти в рабочий режим этот порт должен в 2018 году, а уже к 2020 году его плановый грузооборот должен составить свыше 90 млн. т. в год. Правда, уже в прошлом году в РФ заговорили о передаче инфраструктуры Тамани в концессию частным инвесторам. Москва была вынуждена пойти на такой шаг с целью покрытия удорожания проекта порта.

Так, в федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» на проект Тамани заложено 76 млрд. руб., но по факту на строительство объектов федеральной собственности порта потребуется на 39,5 миллиарда рублей больше.

Еще в декабре прошлого года премьерминистр РФ Дмитрий Медведев утвердил сетевой планграфик реализации мероприятий по долгосрочному комплексному развитию мощностей на Таманском полуострове. Авторов этой инициативы не смущали даже заявления президента РЖД Владимира Якунина о том, что на строительство соответствующей железнодорожной инфраструктуры потребуется около 200 млрд. руб.

ГЛУБОКИЕ ВОДЫ

Казалось бы, именно этот порт мог бы стать местом трудоустройства специалистов из Крыма. Но тут неожиданно в очередной раз всплыла идея транспортного перехода через Керченский пролив. 3 марта 2014 года Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании дочерней структуры «Росавтодор», которая должна заняться строительством этого объекта. Ни сроки реализации, ни стоимость проекта до сих пор неизвестны - просто потому, что не существует даже предварительного ТЭО, но речь может идти о сотнях миллиардов рублей.

Следствием этого распоряжения стало решение Кремля отказаться от строительства порта Тамань и моста через реку Лену в Якутске, чтобы направить освободившиеся средства в Крым. Медведев заявил, что строительство порта Тамань планировалось еще до аннексии Крыма: «После присоединения полуострова Россия приобрела достаточное количество глубоководных портов на Черном море».

Правда, каким образом это «достаточное количество» портов может быть использовано даже при условии реализации проекта Керченского моста при объявлении Украиной крымских портов закрытыми для международного судоходства, пока неясно. Единственным возможным вариантом для более или менее полноценной эксплуатации морской инфраструктуры полуострова Россией является возможность добиться от Киева создания транспортного коридора через материковую часть Украины.

Георгий Путилов

24.06.2014 г.[AT]