30.07.2013 :: 10:56
Украина теряет шанс «сломать» «Южный Поток»
22 июля в Брюсселе состоялось заседание Еврокомиссии, где обсуждалось предложение РФ предоставить ей законодательные преференции для одного из линейных газопроводов, ранее построенных под эгидой российской монополии «Газпром» и проходящих по территории государств ЕС. Линейный газопровод OPAL, для которого Кремль просит дать льготы, проходит по территории бывшей ГДР и соединяет с системой магистральных газопроводов Европы германороссийский газопровод «Северный поток» («СевПот»). По результатам заседания представители Еврокомиссии сообщили прессе, что оснований для льгот найдено не было. По законам ЕС, которые российская монополия пыталась обойти, не менее 10% мощностей ранее построенных «Газпромом» газопроводов должны быть выставлены на открытые аукционы.
РФ не входит в состав ЕС и с ним не ассоциирована, поэтому нахрапистые просьбы предоставить льготы вызывают в Брюсселе недоумение. Степень этого недоумения после указанного заседания Еврокомиссии сформулировало агентство Platts. По его данным, ЕС в ближайшие месяцы пойдет на еще одну «антигазпромовскую» меру - с 1 ноября 2015 года все операторы газотранспортных систем в Европе будут обязаны проводить аукционы по долгосрочному, на срок от 15 лет и более, резервированию части своих мощностей для свободных торгов по их использованию. Первый аукцион запланирован на март 2016 года.
Сразу после того как стала известной дата первого открытого аукциона, европейская пресса взялась подсчитывать новые балансы распределения газа в подходящих к Европе магистральных газопроводах. По этим подсчетам самый болезненный для «Газпрома» удар придется на еще не завершенной проект «Южный поток» («ЮжПот»), который строится для обхода Украины. В частности, на момент запланированного на 2014-2015 годы пуска первой нитки «ЮжПота» «Газпром» будет обязан выставить на аукцион мощности по прокачке 1,6 млрд. м3 в год. Далее, после запуска всех четырех ниток этого газопровода, свободной продаже будет подлежать 6,3 млрд. м3. Но еще до аукционных решений ЕС квоту прокачки по «ЮжПоту» на уровне до 50% всей мощности (около 31 млрд. м3) уже зарезервировали европейские компании - акционеры строительства. И они намерены качать газ по ценам, которые будут ниже цен, оговоренных долгосрочными контрактами «Газпрома» на поставки газа в Венгрию, Румынию, Сербию и Болгарию.
Когда в 2015-2020 годах эти ценовые коллизии станут реальностью, можно будет уверенно говорить, что в случае со строительством новых европейских газопроводов «Газпром» инвестировал в воздух. А это 16 млрд. евро на «ЮжПот» и 7,4 млрд. евро на «СевПот». Изначально считалось, что перекрыть свою часть расходов по этим проектам российская монополия сможет за счет двух достижений. Первое - это повышение капитализации «Газпрома» за счет присоединения ГТС Беларуси, а затем и Украины, которые должны испугаться новых обходных газопроводов и отдать свои газовые активы за бесценок. Второе - это монополизация всего восточного направления поставок газа в ЕС (от Греции и Турции до стран Балтии), которая позволит «Газпрому» поднять цены на голубое топливо до потолка и держать их там десятилетиями.
Оперируя перед банкирами именно такими аргументами, «Газпром» уже несколько лет тонет в море коротких и долгосрочных заимствований. Только в июле 2013 года была произведена очередная эмиссия еврооблигаций на сумму 900 млн. евро. Параллельно премьер РФ Дмитрий Медведев возложил на Внешэкономбанк обязанность выкупить так называемые инфраструктурные облигации газовой монополии на сумму 2,3 млрд. евро, которые «Газпром» считает главным инструментом целевого финансирования своей доли в проекте «ЮжПот». И все это на фоне фатальной статистики первого полугодия 2013 года - тогда «Газпром» впервые за многие годы вылетел из листинга FT Global 500, обрушив свою капитализацию на $45 миллиардов. А РФ впервые за полтора десятка лет уступила Норвегии статус ведущего поставщика газа европейским государствам.
Добивать позиции российского газового монстра в ЕС бросились все, кто имеет на это силы и желание. Но не Украина. Хотя Брюссель предоставил Киеву такую возможность. Согласно нынешним европейским «аукционным ударам» «Газпром» теперь не может отказать украинским государственным либо частным газовым компаниям в праве выкупа доли в мощностях обходящих Украину газопроводов. Выкуп позволит перенаправить часть идущего по ним газа в выгодном Украине направлении, и главное - перенаправить по выгодным для Украины ценам. Но украинские власти, нарастившие в 2010-2013 годы госдолг страны на $29 млрд., для финансирования таких проектов денег не находят. Все, на что пока нашлась политическая воля, - это начать, наконец, инвестировать в рост собственной добычи, ожидать которого если и можно, то не ранее 2018-2020 годов. Кроме этого, Украина только в 2013 году наконецто решилась диверсифицировать импорт природного газа, и то закупать голубое топливо в ЕС смогли только тесно сросшиеся с властью украинские газовые и энергетические холдинги. Это очередное свидетельство того, что украинские политики явно не на стороне Брюсселя в нынешней конфронтации с «Газпромом». Так называемый аукционный газ «ЮжПота» в 2014-2015 годы готова выкупить Болгария, которая ранее заключила долгосрочные контракты на поставку трубопроводного газа с Азербайджаном, Ираком и Ираном. О заинтересованности в таком шаге заявила Румыния, у нее в портфеле есть контракты на трубопроводную поставку газа с Египтом и Азербайджаном. Украина же, в отличие от своих южных соседей, не имеет договоров на поставку газа ни с одной из указанных стран. Нет и намерений Киева подключаться к поставкам по «ЮжПоту», чтобы поломать первичный замысел «Газпрома» в этом проекте - Киев снова живет в ожидании очередного «продуктивного диалога» с «Газпромом», на этот раз приуроченного к годовщине Крещения Руси.
Андрей Старостин
30.07.2013 г.
Источник: Комментарии |
