19.03.2008 :: 12:29
Таможня готовится к бартеру
Вчера глава Гостаможни Валерий Хорошковский заявил, что страны-члены Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) согласились провести с Украиной переговоры по созданию системы обмена таможенной информацией. Это сделает невозможным занижение стоимости товара при импорте и завышение при экспорте, что увеличит бюджетные поступления в разы, уверены в Гостаможне. Впрочем, эксперты считают, что данный проект будет реализован не раньше чем через год, ссылаясь на опыт подобных договоренностей с ЕС.
Вчера руководители таможенных служб стран-членов ОЧЭС поддержали предложение украинской Гостаможни создать единую систему обмена предварительной таможенной информацией о товарах и транспортных средствах. По словам главы Гостаможни Валерия Хорошковского, Украина хочет получать от коллег данные о коде продукции, которая перемещается через границу, ее количестве и реальной стоимости. «Если эти показатели будут отвечать действительности, при прохождении нашей границы мы сможем исключить занижение таможенной стоимости и налоговых платежей,- объяснил господин Хорошковский.- Сейчас в каждом «инвойсе» указывается заниженная стоимость, поэтому стоит ожидать увеличения доходной части бюджета и изменений макропоказателей в разы».
Пока, по словам главы Гостаможни, Украина имеет такие договоренности только с Молдавией и Россией: с молдавской таможней идет обмен данными на основе запросов, количество которых превышает «десятки тысяч», а российские таможенники пообещали к апрелю 2008 года «отработать совместную возможность использования технической базы». Поэтому предложение Украины больше относится к другим девяти членам ОЧЭС - Азербайджану, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Румынии, Сербии и Турции. «Совмещенный контроль является очень сложным процессом, так как у каждой страны есть свои юридические процедуры, поэтому этот вопрос многие предпочитают не обсуждать»,- сказал господин Хорошковский.
Эксперт центра «CASE-Украина» Анна Колесниченко считает, что реализация данного проекта приведет к детенизации потоков импорта и сокращению контрабанды в Украине. В то же время аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук уверен, что успех проекта зависит от действий России, так как многие страны СНГ ориентируются на ее позицию. При этом именно с Россией у Украины наибольший товарооборот: импорт в Украину в 2007 году составил $19,831 млрд, экспорт - $19,737 млрд.
При этом эксперты не исключают, что активный обмен информацией может начаться лишь через один-два года. Они приводят в пример тщетные попытки Украины наладить обмен статистическим таможенными данными с Евросоюзом, о чем еще в прошлом году договаривался с еврочиновниками премьер-министр Виктор Янукович (см. Ъ от 20 июня 2007 года). Как сообщил источник Ъ в Минэкономики, европейская сторона до сих пор не отреагировала на предложение Украины, несмотря на то что документ был передан еще десять месяцев назад. «У нас расхождения данных с ЕС около $5 млрд. Кроме того, европейцы не заинтересованы обмениваться информацией со странами третьего мира»,- пояснили в министерстве. Поэтому процесс обмена информацией начнется после достижения предварительного согласия с таможнями конкретных стран, считает собеседник Ъ.
По мнению Виталия Ваврищука, резкого роста бюджетных поступлений в случае создания системы обмена таможенной информацией с ОЧЭС, скорее всего, не будет, поскольку в основном занижается стоимость импорта из стран ЕС и Азии. По данным Госкомстата, страны-члены ОЧЭС, не считая России, импортировали в Украину в 2007 году товаров на $2,899 млрд, что составляет всего 4,8% от общего объема импорта, Украина экспортировала на $7,163 млрд (14,5%). Для сравнения: доля импорта в Украину из стран Европы составляет 38%.
Наталья Непряхина
19.03.2008 г.
Источник: КоммерсантЪ-Украина |
