Румыния и Болгария остаются за пределами Шенгенской зоны. Такое решение приняли 7 марта министры внутренних дел стран ЕС. Шлагбаум так и не взлетел вверх - несмотря на утвержденную в июне 2011 года резолюцию Европарламента, констатировавшую, что Бухарест и София выполнили технические требования интеграции в зону беспаспортного передвижения и готовы присоединиться к соглашению. Процедура допуска в Шенгенскую зону такова, что руководители правоохранительных ведомств должны принять соответствующее решение единогласно. Авторами союзной блокады двух черноморских государств выступили Германия,

19.10.2023 ВМС Болгарії та Румунії розпочали траління на маршруті українського морського коридору 13.11.2023 Україна, Молдова та Румунія домовилися прискорити залізничні перевезення між портами 06.11.2023 Жовтнева перевалка ДП у портах Румунії зросла завдяки українському попиту 19.10.2023 Україна та Румунія домовилися про будівництво моста на кордоні 18.10.2023 В румунському порту Констанца створять п’ять якірних стоянок для перевалки українського зерна

Финляндия и Нидерланды. По мнению истеблишмента этих государств, коррупция и слабый правопорядок в Румынии и Болгарии ограничивают шансы этих двух стран достичь полноценного членства в ЕС.

С формальной точки зрения строгие северные арбитры правы. Несмотря на шестилетнее пребывание в составе Евросоюза, коррупционные и лоббистские скандалы, сомнительные методы политической конкуренции и проблемы с потребительскими стандартами все еще присущи этим двум балканским республикам. Но есть и иные - политические - причины брюссельского отказа Бухаресту и Софии. Не столь давно Европу стращали пресловутым польским сантехником. Теперь на смену ему пришли румынские цыгане и болгарская мафия - хотя на официальном уровне эти темы не фигурируют. В частности, председатель парламентского Комитета по делам ЕС Гюнтер Крихбаум заявил, что вопрос миграции цыган не должен увязываться с допуском новых членов в Шенген, а глава финского МИДа Пяйви Рясянен вдруг отвергла подозрения в том, что решение Хельсинки продиктовано проблемой наличия румынских нелегалов в финских городах.

Разве что министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих прямо заявил, что в Болгарии и Румынии слишком высок уровень преступности и, пользуясь «шенгеном», в ЕС проникнут неграждане. Впрочем, это отнюдь не консолидированная позиция: немецким работодателям и фискальным органам она вряд ли придется не по вкусу. Тем более что, по данным немецкого Бюро труда, в «визовом» 2012 году из двух стран прибыли 176 тыс. трудовых мигрантов, из которых 88 тыс. вернулись на родину. При этом почти 100 тыс. болгар и румын платили немецкие социальные взносы.

Наиболее последовательной выглядит позиция Нидерландов. Еще год назад премьер Марк Рютте объяснил, что не считает Болгарию и Румынию готовыми войти в Шенген: ЕС хватает проблем с греческой границей. И в предбаннике они останутся столько, сколько потребуется. Вероятно, позицию голландцев наверняка укрепила свежая криминальная хроника. Недавно в Бухаресте арестовали румынских граждан, ограбивших галерею в Роттердаме, а месяц назад в Амстердаме задержали банду румынских карманников.

С другой стороны, не обошлось и без высокой политики. В Румынии уже год не могут поделить власть президент Траян Бэсеску и премьер Виктор Понта, сваливающие друг на друга ответственность за застой в стране. Плановая каденция обоих завершится еще нескоро, так что нынешний отказ можно трактовать как попытку принуждения к сотрудничеству и преодолению политического кризиса. То же верно и в отношении Болгарии. Хотя президент Плевнелиев лишь формирует техническое правительство и на инвективы Брюсселя попросту некому ответить.

На фоне подобной предвзятости к собственным членам позиция ЕС в отношении держателей российских служебных паспортов, продавленная Берлином, выглядит откровенной насмешкой. Генеральный директор по внутренним делам Еврокомиссии Стефано Мансервизи анонсировал в Москве безвизовый режим для них уже в ближайшее время, хотя и оговорился, что таких паспортов слишком много - около 180 тысяч - и категории их держателей следует разграничить.

Наиболее влиятельный адвокат России в Германии Александр Рар утверждает, что немецкий бизнес настроен на дружбу с Россией, потому что там можно зарабатывать большие деньги. Но подобный жест будет откровенно дискриминационным для соседей Евросоюза. Да и для Болгарии с Румынией, если уж на то пошло. Впрочем, следующая возможность Софии и Бухареста добиться для своих граждан права беспрепятственно перемещаться по ЕС появится уже во второй половине года, когда председательство в Союзе перейдет к Литве.15.03.2013

Игорь Туркевич

19.03.2013 г.