10.08.2012 :: 11:21
Государство сохранит контроль над облгазами после приватизации - эксперты
Государство сохранит контроль над облгазами после их приватизации, а стартовавшая продажа пакетов акций региональных газопоставляющих компаний не решает ключевых проблем внутреннего газового рынка, уверены эксперты
Облгазы являются стратегическими предприятиями, которые формируют региональный баланс природного газа. «Облгазы - ключ к газовому рынку в регионах Украины в условиях будущего реформирования отрасли», - уверен эксперт энергетических программ Центра Разумкова Сергей Дьяченко.
По мнению эксперта, приватизация газораспределительных компаний не несет угрозы национальной безопасности. «Даже в нынешнем варианте правовых отношений изъятие из контроля государства газораспределительных сетей практически невозможно. Облгазы не могут работать вне контроля государства, поскольку они выполняют стратегическую функцию по обеспечению газом потребителей. К тому же, как и в случае в другими естественными монополиями, тарифы, по которым работают облгазы, регулируются государством», - говорит Сергей Дьяченко.
Директор Департамента по вопросам нефтяной, газовой, торфяной, нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива Минэнерго Игорь Кирюшин считает, что «только политическая нестабильность препятствовала окончательной приватизации облгазов, которая должна была состояться еще в 2005-2010 гг. В итоге, решение о продаже акций газораспределительных компаний было принято лишь в 2011 году».
По мнению секретаря Экспертного совета по вопросам рынка природного газа Леонида Униговского, «распределение газа, которым занимаются региональные газопоставляющие компании, в нынешних экономических реалиях сложно назвать привлекательным бизнесом. Облгазы являются естественными монополистами, тарифы которых регулируются НКРЭ. Государство в лице НКРЭ закладывает в тариф прибыль, которая не превышает 5-6%, при этом не менее 50% прибыли должно направляться на финансирование инвестиционных программ (ранее - 100% прибыли). Более того, 48,4% тарифа на транспортировку газа потребителям составляют затраты на топливный газ, цена которого приравнена к цене для промышленности (около $500/тыс. куб. м). А искусственный рост доходности облгазов в 2011 году произошел исключительно по причине списания парламентом миллиардных долгов перед «Нафтогазом Украины», а также благодаря включению в валовые доходы кредиторской задолженности, по которой имеются решения судов».
Данные обстоятельства существенно снижают интерес у потенциальных покупателей к предложенным пакетам акций облгазов. А отдельные иностранные инвесторы, например структуры российского предпринимателя Виктора Вексельберга, спустя несколько лет присутствия на украинском рынке, вообще, продали принадлежавшие активы в области распределения газа.
Директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич отметил, что в настоящее время облгазы не являются собственниками газораспределительных сетей (они находятся в собственности государства), а действующая законодательная и нормативная база обеспечивает все необходимые полномочия по регулированию газораспределительного рынка государственными структурами. Это создает значительные риски для нынешних и будущих собственников облгазов, которые фактически не защищены от произвола политиков.
В свою очередь, независимый эксперт в области энергетики Александр Нарбут отметил, что угрозу для будущих собственников облгазов могут создать попытки российского «Газпрома» получить доступ, как к магистральным трубопроводам Украины, так и к газопроводам среднего и низкого давления.
10 августа 2012 г.
Источник: Дело |
